佛山的城乡一体化，并未停留在单纯的公共服务均等化上。从2004年的“三化解决三农”，到2009年成为省城乡统筹综合改革试点城市之一，佛山强势推进系列农村改革，探索出具有佛山特色的城乡统筹之路。
富裕起来的珠三角农村，集体经济、行政管理和基层自治三者间的矛盾已成为农村最主要的矛盾。近两年，南海和顺德区分别推行了“政经分离”和“政社分离”基层改革。前者将基层自治组织与经济组织分开，自治组织回归社会事务管理，经济组织负责发展经济和公共支出；后者将基层行政事务和公共事务分开，政府加大投入办好行政事务，公共事务则由居民代表投票等办法由自治组织自决。两个改革，都以厘清基层责权利的形式化解了矛盾。
在佛山，以土地和资产为核心的改革，正推动着农村的转型。2009年开始，佛山借鉴江浙“两分两换”的经验，试点农村宅基地换房。禅城区石头村就通过宅基地换房，实现了村民上楼、分红增收。农村集体资产交易平台和农村财务监管平台等建设，将村级资产和财务置于阳光下。统一城乡规划，打破了以村为单位的土地开发模式。在一个游戏规则下，多个农村的土地集约开发，而土地性质和产权保持不变。禅城的智慧新城、南海的金融高新区、广佛智城等城市新产业平台的背后，正是以市场引导农村实现经济发展转型的结果。
（来源：摘自佛山日报）